末年初，辞旧迎新，杏耀代理乃各行各业做总结的时节。《国务院职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起开始实施，一年过去了，这部法规落实的如何呢？根据近期媒体报道，可以概括为一句话，普遍不如人意。

　　1月13日南京市广播电台“937”频道披露：对于“职工带薪年休假条例”，党政机关和国有企事业单位落实得比较好，但尚未听说有哪家民营、私营企业落实的。这些企业既不安排职工带薪休年假，也不遵规支付年休假工资报酬，有些单位职工甚至根本不知道“职工带薪年休假”是怎么回事。而当记者询问当地劳动仲裁机构，这方面的投诉多不多时，答曰：“零投诉。”又问如何看待这个“零投诉”，答曰：“不好说。”

 

　　我对这个“零投诉”感慨无限。首先，说明“条例”有可能存在大面积“踏空”现象。按理说，不平则鸣，不公则讼，对“条例”不落实行为，诉讼早该令劳动仲裁机构应接不暇，然而结果却是“零投诉”。这种反常给人的第一个感觉是，杏耀招商“条例”宣传贯彻恐还留有死角，仍有阻力。

 

　　其次，说明职工的无奈以及工会工作的不到位。慑于“饭碗”考虑，职工明知合法权利被侵犯，也敢怒不敢言。而所在单位的工会，没能当好职工的“娘家人”，替职工说话，为职工维权，职工也就只能捧着法律“白条”空欢喜。

 

　　其实，“条例”中明确规定，对于违反“条例”规定的单位，劳动保障部门可以依据职权责令限期改正；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，由劳动保障部门申请人民法院强制执行。而劳动保障部门捧着现成的“尚方宝剑”不用，难脱失职和不作为之嫌。

 

　　由此，我想到了当前的一种说辞，一些人把眼下企业种种侵权行为一概归罪于全球性金融危机，克扣拖欠工资，不发加班工资，以及拒不执行“职工带薪年休假条例”等，都是为了“共度时艰”。这种论调很乏力，破绽马脚不驳自露。在没有发生金融危机之前，在经济快速发展的时候，一些用人单位照样克扣职工工资，这又如何解释呢？我们要警惕不良企业把金融危机当作非法逐利的由头，把“共度时艰”当作侵犯职工合法权益的“挡箭牌”和“遮羞布”，而切实维护职工的合法权益，增强职工的归属感和主人翁责任感，恰恰是企业凝聚人心、增强信念战胜困难的有力保障。